WASHINGTON — Pemerintahan Biden mengusulkan peraturan iklim negara yang paling ambisius pada hari Rabu, dua rencana yang dirancang untuk memastikan bahwa dua pertiga mobil penumpang baru dan seperempat truk tugas berat baru yang dijual di AS semuanya bertenaga listrik pada tahun 2032.
Jika kedua aturan tersebut diberlakukan seperti yang diusulkan, para ilmuwan mengatakan mereka akan menempatkan ekonomi terbesar dunia di jalur yang tepat untuk mengurangi emisi pemanasan planetnya, yang dibutuhkan semua negara untuk menghindari dampak perubahan iklim yang paling merusak.
Aturan baru akan membutuhkan tidak kurang dari sebuah revolusi dalam industri mobil Amerika. Tahun lalu, kendaraan serba listrik hanya menyumbang 5,8 persen dari penjualan mobil baru di AS dan kurang dari 2 persen truk tugas berat baru.
Dengan mengusulkan standar emisi yang lebih ambisius untuk mobil dan truk, kami memenuhi janji pemerintahan Biden-Harris untuk melindungi manusia dan planet ini, mengamankan pengurangan kritis polusi udara dan iklim yang berbahaya, serta memastikan manfaat ekonomi yang signifikan seperti lebih sedikit bahan bakar dan pemeliharaan. Biaya untuk keluarga,” kata Administrator Badan Perlindungan Lingkungan Michael S. kata Reagan dalam sebuah pernyataan.
EPA tidak dapat mengamanatkan bahwa pembuat mobil menjual sejumlah kendaraan listrik. Tetapi di bawah Undang-Undang Udara Bersih, sebuah perusahaan dapat membatasi polusi dengan jumlah total mobil yang dijual masing-masing pabrikan. Dan perusahaan dapat menetapkan batasan itu dengan sangat ketat sehingga satu-satunya cara produsen dapat mematuhinya adalah dengan menjual persentase tertentu dari kendaraan tanpa emisi.
Usulan batas emisi pipa knalpot untuk mobil, yang pertama kali dilaporkan oleh The New York Times pada hari Sabtu, dirancang untuk memastikan bahwa 67 persen kendaraan penumpang ringan baru, mulai dari sedan hingga truk pikap yang dijual, akan sepenuhnya bertenaga listrik pada tahun 2032. , 46 persen penjualan truk tugas menengah baru, seperti van pengiriman, akan menggunakan listrik atau teknologi nol-emisi lainnya sepanjang tahun yang sama, menurut rencana.
EPA juga mengusulkan aturan yang mengatur kendaraan tugas berat yang dirancang untuk sepenuhnya bertenaga listrik pada tahun 2032, dengan separuh bus baru dan 25 persen truk tugas berat baru.
Bersama-sama, kedua aturan itu akan menghilangkan emisi karbon dioksida yang setara dengan dua tahun yang dihasilkan oleh semua sektor ekonomi di Amerika Serikat, pencemar terbesar kedua di dunia setelah China.
Tetapi beberapa pekerja dan pabrikan otomotif khawatir transisi ke kendaraan serba listrik yang dibayangkan oleh pemerintahan Biden akan berjalan terlalu cepat, terlalu cepat, dan mengakibatkan hilangnya pekerjaan dan laba yang lebih rendah.
Pembuat mobil besar sering berinvestasi dalam elektrifikasi. Namun demikian, banyak yang takut akan permintaan pelanggan akan model serba listrik yang mahal; pasokan baterai; dan kecepatan pembangunan jaringan stasiun pengisian daya nasional.
Munculnya kendaraan listrik
Karena kendaraan listrik membutuhkan setengah pekerja untuk merakit mobil dengan mesin pembakaran internal, pekerja otomotif takut kehilangan pekerjaan.
Pembuat mobil dan serikat buruh telah menyuarakan ketakutan itu langsung kepada presiden sejak 2021, ketika Mr. Biden mengumumkan.
Ketika kabar mulai menyebar minggu lalu bahwa peraturan barunya dirancang untuk melangkah lebih jauh, beberapa pembuat mobil menolak.
John Bocella, presiden Aliansi Inovasi Otomotif, yang mewakili pembuat mobil besar AS dan asing, mempertanyakan bagaimana EPA dapat membenarkan “menentang target yang dipertimbangkan dengan hati-hati dan berdasarkan data yang diumumkan oleh Administrasi.”
“Ya, transisi Amerika ke transportasi listrik dan rendah karbon sedang berlangsung,” kata Mr. kata Bozzella dalam sebuah pernyataan. “Produksi EV dan baterai meningkat di seluruh negeri karena pembuat mobil telah mendanai sendiri miliaran untuk memperluas elektrifikasi kendaraan. Benar juga bahwa rencana emisi yang diusulkan EPA adalah radikal dengan ukuran apa pun.
“Ingat ini: Banyak yang harus dilakukan dengan benar untuk perubahan besar – dan belum pernah terjadi sebelumnya – di pasar otomotif dan platform industri kami,” kata Mr. kata Bocella.
Insinyur dan ilmuwan EPA telah menghabiskan tahun lalu bekerja untuk menentukan seberapa banyak teknologi kendaraan listrik dapat maju selama dekade berikutnya untuk menetapkan batas emisi pipa knalpot yang kuat dan dapat dicapai.
Ketegangan berkobar antara industri otomotif dan pemerintahan Biden selama seminggu terakhir, menurut tiga orang yang mengetahui insiden tersebut.
Tn. Para pejabat awalnya merencanakan Reagan untuk membuat pengumuman.
Tetapi ketika para eksekutif otomotif dan United Auto Workers mempelajari rincian peraturan yang diusulkan, beberapa ragu untuk mendukungnya secara terbuka, menurut orang-orang yang mengetahui pemikiran mereka. Organisasi pindah dari Detroit ke kantor pusat EPA di Washington, di mana Mr. Reagan dijadwalkan memberikan sambutan pada Rabu pukul 11 siang.
Dalam sebuah wawancara, Bpk. Reagan mengakui bahwa beberapa eksekutif otomotif dan pemimpin United Auto Workers telah menyatakan keprihatinan tentang proposal tersebut – dengan mengatakan bahwa proposal tersebut dapat diubah untuk meredakan ketakutan tersebut.
“Kami sangat berhati-hati bahwa ini adalah proposisi dan kami ingin memberikan fleksibilitas sebanyak mungkin,” katanya. Agensi akan menerima komentar publik sebelum aturan yang diusulkan diselesaikan tahun depan. Aturan akan mulai berlaku dari model tahun 2027.
Tn. Para pencinta lingkungan memuji Biden karena menepati janji yang dia buat di hari-hari pertamanya menjabat, menyebut perubahan iklim sebagai “keharusan moral, keharusan ekonomi” yang akan menjadi pusat pengambilan keputusannya.
Laporan Badan Energi Internasional tahun 2021 menemukan bahwa negara-negara harus berhenti menjual mobil bertenaga bensin baru pada tahun 2035 untuk menjaga suhu global rata-rata naik 1,5 derajat Celcius (2,7 derajat Fahrenheit) di atas tingkat pra-industri. Di luar itu, kata para ilmuwan, dampak bencana gelombang panas, banjir, kekeringan, gagal panen, dan kepunahan spesies akan menjadi jauh lebih sulit untuk dihadapi umat manusia. Planet ini telah menghangat rata-rata 1,1 derajat Celcius.
Tn. Biden telah berjanji untuk mengurangi setengah emisi negara pada tahun 2030 dan berhenti menambahkan karbon dioksida ke atmosfer pada tahun 2050. Dia mengambil langkah besar menuju tujuan itu ketika dia menandatangani Undang-Undang Deflasi musim panas lalu. Itu termasuk $370 miliar selama dekade berikutnya untuk memerangi perubahan iklim, termasuk kredit pajak hingga $7.500 untuk pembelian kendaraan listrik buatan Amerika.
Undang-undang itu diharapkan dapat membantu AS mengurangi emisinya hingga 40 persen pada tahun 2030 — Mr. Tidak cukup untuk memenuhi janji Biden. Para ahli mengatakan peraturan EPA yang baru, jika diberlakukan seperti yang diusulkan, akan mencapai tujuan Tuan Biden.
“Standar EPA merupakan langkah maju yang besar dalam menangani transportasi, sumber polusi iklim terbesar,” kata Luke Donnachel, direktur senior Program Kendaraan dan Bangunan Bersih di Dewan Pertahanan Sumber Daya Alam, sebuah kelompok advokasi lingkungan.
Peningkatan tajam dalam kendaraan listrik di Amerika Serikat dapat berarti meluasnya ketersediaan dan penjualan kendaraan listrik di luar perbatasannya, kata Mr. kata Donnachel. “Ini bisa menjadi standar terdepan dunia yang menempatkan dunia pada jalur yang sangat dibutuhkan untuk mengekang polusi global dari transportasi,” katanya.
Laurence Dubiana, CEO European Climate Foundation, yang membantu menengahi perjanjian iklim Paris 2015, menyambut baik langkah EPA.
“Ini menegaskan kepada dunia keseriusan komitmen Joe Biden terhadap perubahan iklim dan menempatkan Amerika di garis depan perubahan iklim,” kata Ms Dubiana. “Itu beresonansi dengan baik di Eropa dan dunia.”
Namun, yang lain melihat peraturan yang diusulkan sebagai pelanggaran terhadap pemerintah dan mengatakan mereka hampir pasti akan menghadapi tantangan hukum.
“Mereka menggunakan undang-undang yang sudah lama ada ini untuk tujuan yang sama sekali baru, untuk memaksakan tujuan yang sama sekali baru – untuk mengalihkan industri ke kendaraan listrik,” kata Steven G. kata Bradbury. Administrasi Trump. “Ini jelas diarahkan oleh perintah presiden untuk mencapai hasil ini. Saya rasa Anda tidak bisa melakukan ini. Kongres tidak pernah bermaksud menggunakan undang-undang dengan cara ini.
